《大安鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國家試點（改善水田）項目實施方案》

 政策解讀

　　一、政策制定背景及依據

　　為確保國家糧食安全，充分合理開發利用耕地后備資源，為貫徹黨中央、國務院關于生態文明建設和鄉村振興戰略的有關決策及習近平總書記對浙江“千村示范、萬村整治”重要批示精神。制定本工作實施方案根據《國家發展改革委等部門關于印發吉林省鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點方案的通知》（發改農經〔2022〕1426號）文件，實施大安鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國家試點（改善水田）項目。依據《大安市引導和規范社會力量參與土地綜合整治項目建設實施意見》，制定本工作實施方案：

　　二、起草過程

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加強黨對國土空間規劃工作的領導，牢固樹立山水林田湖草是一個生命共同體理念，堅持節約優先、保護優先、綜合整治、自然恢復為主的方針，以解決生態環境問題為導向，以提高生態環境承載力為目標，以加大資金政策整合力度為保障，立足大安市地區實際，注重綜合整治的整體性、系統性、協同性和關聯性，堅持“理水、增綠、擴濕、整地、固沙、并村”有機結合的原則，統籌考慮自然生態各要素，進行整體保護、系統修復、綜合治理。

　　三、工作目標

　　1.統籌鄉村生態保護修復，提升生態系統綜合承載能力。

　　2.謀劃生態化農田綜合整治，培育生態農業、現代農業。

　　3.補齊農村基礎設施和公共服務短板，推進鄉村振興落地。

　　4.提升農業綜合生產能力、夯實國家糧食安全根基提供有力支撐。

　　四、主要內容

　　對大安鹽堿地等耕地后備資源綜合開發利用國家試點（小西米片區）項目區域面積進行綜合整治，發展改善鹽堿耕地任務15.58萬畝。

　　五、重要舉措（創新做法）

　　針對農田生態環境存在的利用低效化、碎片化、無序化等問題，統籌安排農用地整理、高標準農田建設、旱地改水田、耕地質量提升等項目，開展綜合整治。通過田塊合理規劃達到增加耕地數量的目的；通過配套水利基礎設施，完善灌溉體系，提高灌溉設計保證率和灌溉水利用系數，滿足農田灌溉和節水灌溉要求，同時結合土壤改良，切實提高耕地質量。針對現有耕地的土壤污染以及鹽堿化等土地退化問題，在堅持工程與生物措施相結合、人工治理與自然修復相結合，進行面源污染防治和鹽堿化治理，促進耕地綠色生產。實現“田成方、路成網、渠相連、旱能灌、澇能排、土肥沃”。

　　六、下一步工作

　　計劃從2022年11月起至2023年3月，開展項目建設前期工作，從2023年4月起至2023年12月，開展項目建設工作。

大安市自然資源局

 2022年12月20日