一、政策制定背景及依據

　　種業是農業的芯片，是農業科技創新的源頭。習近平總書記對現代種業發展作出明確指示：“要下定決心把我國種業搞上去。”大安市作為吉林省蘇打鹽堿地集中分布區，打造耐鹽堿水稻良種繁育基地，是深入貫徹落實習近平總書記重要講話和黨中央決策部署，大力推進現代種業創新提升的需要，對于保障國家糧食安全，對于深入實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化建設，促進吉林全面振興全方位振興，保障國家糧食安全，具有重大而深遠的意義。

　　按照《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》（中發〔2022〕1號）、《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（國發〔2011〕8號）、《關于報送制種大縣和區域性良種繁育基地發展規劃及制種大縣獎勵政策實施方案的通知》（農種種函〔2022〕3號）、《吉林省關于大力推進現代種業創新發展的意見》（吉辦發〔2021〕9號）的文件要求，結合大安耐鹽堿水稻良種繁育產業發展實際，制定本規劃。規劃范圍：大安市全域。規劃期限：2022-2025年。

　　二、起草過程

　　該《規劃》由市農業農村局起草，結合我市實際，經過向社會征求意見、征求專家意見建議、合法性審核等過程，修改完善后經市政府2023年第10次常務會討論通過，予以印發。

　　三、工作目標

　　一是謀劃確定縣企共建企業、進一步明確縣企共建內容，完成戰略框架合作協議簽訂。充分結合產業發展基礎，精準定位、科學規劃，全面建設成標準化、規模化、集約化、機械化、信息化的優勢良種繁育基地。二是良種繁育面積穩步提升，監管服務日趨完善。

　　四、主要內容

　　此部分為本規劃的主體，大安市良種繁育基地重點實施四大工程十二個項目。

　　首先做好制種基地縣企共建實施工作，引進大型、龍頭各業企業，簽訂戰略合作協議。重點在生產、加工、倉儲、物流、科研及全產業鏈服務等方面開展合作共建。

　　一是良種繁育基地田間提升工程：1.“五化”基地建設項目；2.新品種新技術推廣示范基地建設項目。

　　二是種子加工基地提升工程：3.種子加工物流基地建設項目；4.加工基地設備配備項目。

　　三是種子生產能力保障提升工程：5.良種繁育基地農民培訓項目；6.科研育種中心建設項目；7.良種繁育基地社會化服務組織培育項目。

　　四是市場監管服務提升工程：8.種子質量控制提升建設項目；

　　9.種業人才引進和培育項目；10.種業大數據綜合性服務平臺建設項目；11.品牌提升項目；12.市場監管能力提升項目。

　　五、重要舉措

　 成立由市政府分管領導任組長，農業農村局主要領導任副組長、發改局、財政局、水利局、林草局等相關部門為成員的大安市耐鹽堿水稻良種繁育基地建設領導小組。制定印發《吉林省大安市耐鹽堿水稻良種繁育基地發展規劃（2022-2025年）》、《大安市支持耐鹽堿地水稻種子繁育產業壯大發展的若干措施》。

　　充分利用各方面力量，廣泛動員各級干部，形成干部群眾共同參與支持大安市耐鹽堿水稻良種繁育基地基地建設的良好局面，在全市營造水稻良種繁育產業發展的濃厚氛圍。

　　六、下一步工作

　　制定《大安市水稻制種基地管理辦法》、《大安市耐鹽堿水稻良種繁育基地實施方案》及種子生產技術和質量管理工作規范等其他細則，組織開展繁育基地專項整治行動，加強種子生產與信息管理，建立種子生產基地檔案；引導種業企業通過土地流轉等方式建立穩定基地，形成規模化、標準化基地，按照國家級制種基地管理運行并常年進行種子生產。