大安市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《大安市2024年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

和住宅用地供應(yīng)計劃》的通知

大政辦發(fā)〔2024〕1號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國營農(nóng)林牧漁場，市政府各辦局、各直屬機構(gòu)：

　　《大安市2024年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃和住宅用地供應(yīng)計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大安市人民政府辦公室

2024年2月7日

　　（此件公開發(fā)布）

大安市2024年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃和住宅用地供應(yīng)計劃

　　為加強政府對土地市場的宏觀調(diào)控，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，優(yōu)化土地資源的合理配置，保障重大項目用地和住房建設(shè)用地需求，促進(jìn)社會經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《關(guān)于印發(fā)〈國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范〉（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，結(jié)合大安市國土空間總體規(guī)劃和本年度用地需求，制定本計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，提高城市綜合實力為目標(biāo)，促進(jìn)全市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，為推進(jìn)大安經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供用地支持。

　　二、基本原則

　　（一）總量控制原則。嚴(yán)格執(zhí)行大安市國土空間總體規(guī)劃，合理控制建設(shè)用地總量，優(yōu)化城鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃用地。

　　（二）節(jié)約集約用地原則。嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制新增建設(shè)用地，優(yōu)先利用存量土地，切實提高土地利用效率，實現(xiàn)土地節(jié)約集約。

　　（三）優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)原則。緊密結(jié)合市域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照“適當(dāng)控制總量、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、著力挖潛改造”的原則，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和產(chǎn)業(yè)集聚用地需求。

　　（四）嚴(yán)格供應(yīng)方式原則。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)控制劃撥用地范圍，充分發(fā)揮市場配置土地資源基礎(chǔ)作用，對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性項目和工業(yè)項目用地實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

　　（五）促進(jìn)可持續(xù)利用原則。控制城市建設(shè)規(guī)模，挖掘存量建設(shè)用地利用潛力，引導(dǎo)土地需求流向存量建設(shè)用地，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用。

　　三、計劃指標(biāo)　

　　全市2024年計劃供應(yīng)的國有建設(shè)用地全部納入本計劃。

　　（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

　　我市2024年國有建設(shè)用地計劃供應(yīng)總量1246.43公頃。在計劃供應(yīng)總量中，商服用地11.62公頃，占總量0.93％；工礦用地245.17公頃，占總量19.67％；倉儲用地33.80公頃，占總量2.71％；住宅用地18.75公頃，占總量1.51％；公共管理與公共服務(wù)用地22.98公頃，占總量1.84％；公用設(shè)施項目用地23.83公頃，占總量1.91％；交通運輸用地163.92公頃，占總量13.15％；水利設(shè)施用地726.36公頃, 占總量58.28％。

　　（二）住宅用地總量和結(jié)構(gòu)。

　　2024年度本市住宅用地計劃供應(yīng)18.75公頃，其中產(chǎn)權(quán)住宅用地18.75公頃（商品住宅用地18.75公頃，共有產(chǎn)權(quán)住宅用地0公頃），租賃住宅用地0公頃（保障性租賃住宅用地0公頃，市場化租賃住宅用地0公頃），其他住宅用地0公頃。

　　（三）國有建設(shè)用地供應(yīng)布局。

　　1.重點工程項目用地“應(yīng)保盡保”。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，按照市委、市政府的工作部署，以加快發(fā)展、改善民生為方向，以招商引資、項目建設(shè)為抓手，優(yōu)先保障民生項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家鼓勵類項目用地需求。

　　2.堅持科學(xué)合理安排工業(yè)用地。堅持以清潔能源產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以要素向園區(qū)集中、項目向園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌安排工業(yè)用地。

　　四、供應(yīng)導(dǎo)向

　　（一）保障重大項目建設(shè)用地供應(yīng)。優(yōu)先保障國家、省、市重大項目建設(shè)用地的土地供應(yīng)；優(yōu)先保障全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生項目用地的土地供應(yīng)；優(yōu)先保障重大招商引資項目建設(shè)用地的土地供應(yīng)。

　　（二）優(yōu)化住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，合理引導(dǎo)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。優(yōu)化保障性住宅用地和商品住宅用地的土地供應(yīng)，嚴(yán)格限制住宅小區(qū)建筑容積率和低密度的土地供應(yīng)。

　　（三）堅持計劃引導(dǎo)供應(yīng)。本年度各類建設(shè)項目用地供應(yīng)必須統(tǒng)一有序、規(guī)范供應(yīng)，嚴(yán)格按照2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃確定的供應(yīng)規(guī)模組織實施。

　　（四）深化土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)格貫徹落實增存掛鉤制度，建設(shè)項目用地鼓勵優(yōu)先利用存量，切實控制新增建設(shè)用地規(guī)模。強化土地批后監(jiān)管，嚴(yán)格查處違法違規(guī)和閑置用地行為，推動各類建設(shè)項目節(jié)約利用土地資源，提升土地利用質(zhì)量和效益。

　　五、保障措施

　　（一）提高建設(shè)用地的供應(yīng)能力。根據(jù)年度土地收儲計劃，梳理夯實地塊清單，確保2024年擬開發(fā)經(jīng)營性用地全部納入征地成片開發(fā)范圍，推進(jìn)成片開發(fā)方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批工作，增加用地指標(biāo)協(xié)調(diào)保障力度，保證建設(shè)項目用地供給。

　　（二）建立計劃實施溝通協(xié)調(diào)機制。財政、發(fā)改、住建、自然資源等部門要加強協(xié)作配合，主動提供服務(wù)，提高辦事效率，定期協(xié)調(diào)解決計劃實施中存在的問題，對符合用地計劃的項目加快審批，推進(jìn)計劃實施。

　　（三）提升供地服務(wù)品質(zhì)和效率。計劃實施中，把握全面，突出重點，強化服務(wù)，保障供應(yīng)，對重大重點項目、民生項目、保障性住房項目采取“提前介入、跟蹤服務(wù)、全程保障”措施，切實滿足項目建設(shè)用地需求。

　　（四）建立供地計劃公示制度。對列入2024年度土地供應(yīng)計劃的項目用地，及時向社會公布并組織實施。

　　（五）年度供應(yīng)計劃調(diào)整。特殊情況需調(diào)整年度供應(yīng)計劃的，由市自然資源部門會同有關(guān)部門擬定調(diào)整方案報市政府批準(zhǔn)后實施。