大安市林業(yè)和草原局基本概況及其職能

　　大安市林業(yè)和草原局（以下簡稱林草局）是市政府工作部門，為正科級。

　　大安市林草局主要職責是:

　　(一)宣傳貫徹黨和國家有關林業(yè)和草原的方針、政策、法律、法規(guī)，研究擬訂全市林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃;負責林業(yè)和草原行業(yè)行政執(zhí)法及監(jiān)督檢查。

　　(二)編制全市林業(yè)項目規(guī)劃和森林經(jīng)營方案，制定、修改營林生產(chǎn)、林木采伐、森林撫育、調(diào)查設計等林業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程。

　　(三)對全市林業(yè)木材的生產(chǎn)加工、綜合利用及依附于林業(yè)的種養(yǎng)殖等林業(yè)產(chǎn)業(yè)實行宏觀管理;負責木材及其它林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的調(diào)運與管理;負責林產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理。

　　(四)制定林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，負責林業(yè)新技術、新成果開發(fā)、推廣和應用，提供林業(yè)科技信息。

　　(五)負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。貫徹落實林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策，起草相關規(guī)范性文件。組織開展森林、草原、 濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

　　(六)組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全市林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。制定全市造林綠化的指導性計劃;認真執(zhí)行國家和省相關標準和規(guī)程，組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作，組織指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作，承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作;承擔市綠化委員會的具體工作:對國有林總場實行宏觀管理。

　　(七)負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)濕地的恢復和保護;監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導公益林劃定和管理。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)修復工作，擬訂全市濕地保護規(guī)劃，執(zhí)行相關國家標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

　　(八)組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全市荒漠化防治工作。組織擬訂全市防沙治沙和沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃，貫徹執(zhí)行相關國家標準和規(guī)定，監(jiān)督沙化土地的合理利用，監(jiān)測、上報沙塵暴災害情況。

　　(九)組織、指導全市陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、查處破壞森林資源和野生動植物資源的案件;組織、監(jiān)督和指導重點保護陸生野生動植物造成人身損害的補償管理工作。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

　　(十)負責監(jiān)督管理各類自然保護地。組織實施各類自然保護地規(guī)劃和相關國家標準，擬訂自然保護地規(guī)劃和相關標準。提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。負責世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關部門承辦世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護相關工作。

　　(十一)承擔全市推進林業(yè)改革，維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)和草原合法權益的責任。擬訂集體林權制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)管工作。依法負責退耕(牧)還林還草工作和負責天然林管理工作;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的業(yè)務指導。

　　(十二)擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂林業(yè)和草原相關產(chǎn)業(yè)標準并監(jiān)督實施，組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關工作。

　　(十三)指導國有林場基本建設和發(fā)展，組織林木種子、草種種制資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良神選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

　　(十四) 指導全市森林公安工作。 監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導全市林業(yè)重大違法案件的查處，指導林區(qū)社會治安治理工作，負責相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作。

　　(十五)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作，開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

　　(十六)監(jiān)督管理林業(yè)和草原市級資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預算內(nèi)投資、財政性資金安排建議。按市政府規(guī)定權限，審核市級規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目，參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償

　　(十七)負責林業(yè)和草原科技、教育、外事工作，指導全市林業(yè)和草原人才隊伍建設，組織實施林業(yè)和草原國際交流與合作事務，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

　　(十八)承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

　　(十九)承擔監(jiān)督、指導牛心套保國家濕地公園管理中心工作的管理職責。

　　(二十)承擔自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理職責。

　　(二十一)負責核發(fā)《植物檢疫證書》、依法處罰違反規(guī)定調(diào)運植物及植物產(chǎn)品行政管理職能。

　　(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務。

　　(二十三)職能轉(zhuǎn)變。市林草局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障生態(tài)安全。

　　大安市林草局設下列內(nèi)設機構:

　　(一)綜合科

　　負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔機關文電、會務、機要、檔案、宣傳、信息、保密、信訪、政務和行政管理工作，負責林業(yè)和草原政策的調(diào)查和研究。監(jiān)督管理林業(yè)和草原專項轉(zhuǎn)移支付資金及相關項目實施。組織全市公益林等相關生態(tài)補償制度的實施。組織指導全市森林資源資產(chǎn)評估、政策性森林保險工作。負責審計稽查、部門決算、機關財務核算管理和直屬單位財務監(jiān)督管理工作。負責機關和直屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。研究擬訂全市林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃井監(jiān)督實施。研究提出全市林業(yè)和草原固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向，編制全市林業(yè)和草原年度生產(chǎn)計劃，負責國家和省級投資計劃的分解、下達，負責組織全市林業(yè)和草原基本建設項目的申報、監(jiān)督和管理， 負責全市林業(yè)和草原相關信息的統(tǒng)計、分析。統(tǒng)籌林業(yè)和草原改革相關工作。組織生態(tài)扶貧相關工作。組織起草林業(yè)和草原相關法治建設規(guī)劃和相關規(guī)范性文件，負責文件合法性審查工作。承擔行政執(zhí)法、行政應訴、行政復議、行政許可、行政裁決和聽證等相關工作。組織行業(yè)普法，協(xié)調(diào)辦理建議提案工作。負責監(jiān)督、指導全市行業(yè)行政執(zhí)法工作。負責政務公開工作。負責林業(yè)和草原行政審批事項的受理、審批及行政許可證發(fā)放等工作。負責行政審批專用章的使用管理。負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘察、檢驗、檢疫、論證、審核、上報等相關工作;負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓工作;指導行業(yè)人才隊伍建設;負責機關離退休干部的服務管理工作。

　　(二)生態(tài)保護修復科

　　綜合管理重點生態(tài)保護修復工程，組織指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。落實國家、省、市國土綠化重大方針政策，組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。組織指導全市荒漠化防治和防沙治沙工作，承擔古樹名木保護、商品林發(fā)展、林業(yè)和草原應對氣候變化相關工作。承擔市綠化委員會日常工作和防治荒漠化公約履約工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，指導協(xié)調(diào)林業(yè)和草防災減災工作。指導國有林場和基層林業(yè)站的建設和管理。承擔林木種子、草種管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、評價利用和種質(zhì)資源庫建設。組織良種選育、審定、示范、推廣。指導良種基地、保障性苗圃建設。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展林業(yè)和草原科學研究、成果轉(zhuǎn)化和技術推廣工作。承擔林業(yè)和草原科技標準化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權等相關工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。協(xié)調(diào)指導全市林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)工作，擬訂林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)政策和標準，指導林業(yè)和草原企業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設和發(fā)展。組織擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利

　　(三)森林資源管理科(安全生產(chǎn)和森林防火科)

承擔森林資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施和技術規(guī)程。監(jiān)督執(zhí)行實施森林采伐限額。承擔林地相關管理工作，組織編制全市林地保護利用規(guī)劃。指導編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施。指導監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。組織、指導全市森林資源執(zhí)法工作和森林資源監(jiān)督工作。負責公益林管理工作， 承擔集體林權制度改革相關工作，組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導實施，指導農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理。負責天然林保護工作、貫徹，貫徹落實天然林保護政策， 組織開展陸生野生動物物資源調(diào)查和資源狀況許信。鹽管理市陸生野墅鼎植物保護和合理開發(fā)利用工作。組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測.監(jiān)督管理全市陸生野生動植物獵捕或采集、別養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。承擔瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約工作。組織、指導、監(jiān)督重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害的補償管理工作。組織、指導、監(jiān)督林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和監(jiān)測預報工作。監(jiān)督管理全市各類自然保護地。提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作。承擔世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關工作，監(jiān)督、指導牛心套保國家濕地公園管理中心對蘆葦濕地資源年度、中、長期發(fā)展規(guī)劃;濕地保護、修復、植物撫育、提高濕地生態(tài)功能;濕地地貌、景觀、水體等自然資源進行綜合監(jiān)測、監(jiān)督、管理和稽查;濕地資源合理利用、濕地生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進生態(tài)利用技術推廣;濕地資源及基礎設施的日常管理、安全防火;承擔監(jiān)督、指導牛心套保國家濕地公園管理中心的管理職責。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，指導協(xié)調(diào)林業(yè)和草原防災減災工作。組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作.)組織指導全市各級林業(yè)和草原部門(單位)開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。組織編制全市林業(yè)和草原安全生產(chǎn)、職業(yè)健康規(guī)劃和年度工作計劃。負責全市林業(yè)和草原行業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。組織全市林業(yè)和草原行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查。負責核發(fā)《植物檢疫證書》、依法處罰違反規(guī)定調(diào)運植物及植物產(chǎn)品。

　　(四)草原濕地管理科

　　指導草原和濕地保護工作。承擔草原和濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。組織協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全市草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，組織實施草原重點生態(tài)保護修復工程和濕地生態(tài)修復工作，監(jiān)督管理草原和濕地的開發(fā)利用。承擔國際濕地公約履約工作。承擔自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理相關工作。

　　大安市林業(yè)技術推廣站。

　　負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理工作；負責制定全市林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，并監(jiān)督實施；指導全市林業(yè)科學研究、重點工程建設質(zhì)量監(jiān)督和效益評估、林業(yè)標準化和林業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設；負責林業(yè)科技成果管理，指導林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和林業(yè)實用技術應用推廣；承辦重大林業(yè)科技攻關項目及科技產(chǎn)業(yè)化項目的組織和申報，組織實施重大林業(yè)科技示范工程，編制全市林業(yè)科研和推廣指南，并組織實施；指導全市林業(yè)科技基層機構、林業(yè)科技示范區(qū)的建設和管理；指導、協(xié)調(diào)林業(yè)對外交流和科技協(xié)作項目的實施等工作。

　　大安市林業(yè)稽查大隊。

　　1.宣傳、貫徹《森林法》、《森林法實施條例》、《吉林省森林資源管理條例》等法規(guī)及國家有關林業(yè)建設和保護森林資源的方針和政策，提高全民造林綠化和森林資源保護意識；

　　2.依法保護林地、林木資源，授權查處毀林開墾、亂占林地案件；

　　3.依法稽查造林綠化質(zhì)量、數(shù)量和標準，授權查處未按期完成造林任務的林業(yè)行政案件；

　　4.依法稽查生態(tài)草營造質(zhì)量、數(shù)量和標準，授權查處破壞生態(tài)草及設施案件；

　　5.依法查處非法運輸、銷售林木種子、種苗的案件；

　　6.負責全市木材經(jīng)營（加工）單位的檢查監(jiān)督工作，依法查處非法經(jīng)營（加工）木材案件；

　　7.監(jiān)督檢查林業(yè)基層行政執(zhí)法部門，依法查處各類行政案件工作。

　　大安市森林病蟲害檢查站。

　　宣傳、貫徹、執(zhí)行《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》、《吉林省森林病蟲鼠害防治實施辦法》、《吉林省森林植物檢疫實施辦法》及國家和省有關部門規(guī)定的其他相關政策、法規(guī)和規(guī)章制度。負責全市的林業(yè)有害生物預測預報工作的管理，負責全市林業(yè)有害生物防治工作的管理，負責全市森林植物檢疫工作的管理，依法查處違法、違章調(diào)運森林植物及其產(chǎn)品的案件。

　　大安市森林火災預防中心。

　　1.貫徹執(zhí)行中共中央、國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督《森林防火條例》和有關法規(guī)的實施；貫徹執(zhí)行國家及省市森林防火指揮部的指示、決定。

　　2.堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，認真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》，組織開展森林防火宣傳教育，組織督促檢查、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位的森林防火工作。

　　3.組織轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位的聯(lián)防協(xié)作，充分發(fā)揮軍警密切配合和聯(lián)合撲救的主力軍作用。

　　4.掌握森林火情動態(tài)，組織發(fā)布森林火險、火災信息，主動采取應急措施。?

　　5.建立健全森林防火各項崗位責任制，制訂重點林區(qū)，關鍵時期的森林防火措施和撲火預案。

　　6.組織森林防火科學研究，推行先進技術，培訓森林防火專業(yè)人員，提高工作水平和業(yè)務素質(zhì)，增強森林防火職能意識。

　　7.充分利用森林防火現(xiàn)有各種通訊系統(tǒng)和設施，管好、用好、精通有關森林防火的通訊設備、儀器、撲火機具，提高預防和撲救能力。

　　8.負責全區(qū)森林防火的各種報表統(tǒng)計、統(tǒng)計分析、上報、積累和存檔。

　　9.協(xié)助、配合有關部門查處森林火災案件。?

　　10.完成上級領導部門和森林防火指揮部交辦的其他工作。

　　危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約的有關工作；組織、監(jiān)督和指導市重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害的補償管理工作。

　　機關黨組織。負責機關和直屬單位的黨群工作。

　　辦公地址：大安市長虹西路3號

　　辦公時間：周一至周五（冬：8：30—11：30，13：30—17：00；夏：8：30—11：30，14：00—17：30）

　　大安市林業(yè)和草原局局長姓名：李會清　　　　　聯(lián)系方式：5223238

　　大安市林業(yè)技術推廣站負責人姓名：管吉　　　　聯(lián)系方式：5223238

　　大安市林業(yè)稽查大隊負責人姓名：鄒立濤　　　　聯(lián)系方式：5223238

　　大安市森林病蟲害檢查站負責人姓名：陳之輝　　聯(lián)系方式：5223238

　　大安市森林火災預防中心負責人姓名：于海鷗　　聯(lián)系方式：5223238

　　

 

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