2023年政府工作報告

　　一年來，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，在市委堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全市人民，錨定推動“綠色轉型”、打造“生態(tài)大安”發(fā)展方向，圍繞推進“生態(tài)價值轉換”發(fā)展路徑，堅定實施“12345”發(fā)展戰(zhàn)略（1），“生態(tài)大安”高質量發(fā)展邁出堅實步伐。預計全年，地區(qū)生產總值增長5%（同比，下同）；地方級財政收入增長12%；固定資產投資增長3%；規(guī)上工業(yè)總產值增長13%、增加值增長4%；社會消費品零售總額增長3%；城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長5%和10%。

　　——年初以來，我們聚焦“頭等大事”，全力以赴抓試點、育良田，“大安模式”豐富完善、成效顯著。專班推進國家試點項目，大安灌區(qū)二期（一步）水利骨干工程開工建設，改善水田一期5.28萬畝實現種植，新增水田一期啟動實施。引入社會資本24億元，實施龍海灌片03片區(qū)種植整改項目，新增耕地7.24萬畝。建設高標準農田33萬畝。糧食播種面積274.4萬畝、產量28.3億斤。全省玉米水肥一體化技術研討會在我市召開。獲評“全國保護性耕作成效突出項目實施縣”。中國大安鹽堿地治理博物館正式揭牌，白城蘇打鹽堿地治理研究院落戶我市，承辦首屆中國·白城蘇打鹽堿地資源綜合開發(fā)利用研討會，省級耐鹽堿常規(guī)稻種子繁育基地成功創(chuàng)建，沃野千里、“豐”光無限的種稻治堿成果6登央視，“大安模式”享譽全國。

　　——年初以來，我們聚焦“項目為王”，全力以赴筑平臺、壯集群，工業(yè)經濟企穩(wěn)向好、動能強勁。全年招商引資到位資金36.13億元，爭取國家專項債券資金2.39億元。實施5000萬元以上重點項目37個。高質量完成“5+3”目標任務，吉電股份一期項目完成總工程量30%；昊安新能二期項目和配套坩堝項目廠房主體完工；聚安科技年產2000噸聚氧化乙烯項目具備投運條件。“陸上風光三峽”“全域地熱三峽”“氫動吉林”等省級重點能源工程均在我市先行先試、示范引領，魯固直流70萬千瓦外送項目陸續(xù)并網；大崗子鎮(zhèn)中深層地熱能供暖項目順利運行；吉電股份二期項目和生物質耦合綠色甲醇項目啟動前期。兩家子化工產業(yè)園正式成為白城首個省級化工園區(qū)，污水處理廠、智慧管控中心等配套基礎設施建成投用。新增5戶工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，升規(guī)數量創(chuàng)近五年新高。規(guī)上工業(yè)增加值增速實現2020年以來首次“由負轉正”。我市作為全省唯一入選縣市，成功納入“第二批國家級創(chuàng)新型縣（市）”建設名單。

　　——年初以來，我們聚焦“鄉(xiāng)村振興”，全力以赴興產業(yè)、創(chuàng)典型，農業(yè)農村繁榮興旺、和美宜居。持續(xù)發(fā)揮防返貧監(jiān)測“四網”作用，疊加光伏收益兜底、庭院經濟增收等舉措，穩(wěn)定脫貧戶、監(jiān)測戶收入。新建標準化棚膜園區(qū)2個、各類棚室1015棟，獲評“全省百萬畝棚室建設工程先進單位”，兩家子鎮(zhèn)同權村、安廣鎮(zhèn)永強村、樂勝鄉(xiāng)永勝村獲評省級“一村一品”示范村。出臺《白鵝產業(yè)發(fā)展實施方案》，安大牧業(yè)白羽雞二期項目竣工驗收，3個萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)全部建成投用，帶動全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)擴大。水產品產量達到1.27萬噸，獲評“全國平安漁業(yè)示范縣”。投資3.78億元的安大牧業(yè)預制菜項目一期開工建設。投資0.8億元的先達食品年產5000萬穗鮮食玉米加工項目主體完工，獲評“吉林省鮮食玉米示范企業(yè)”。全省稻漁綜合種養(yǎng)現場會、供銷合作社監(jiān)事會主任培訓會、新型農業(yè)經營主體和服務主體發(fā)展推進會接續(xù)在我市召開。實施鄉(xiāng)村建設行動和農村人居環(huán)境“五化”攻堅行動。啟動5個典型村創(chuàng)建。我市在“全省農村人居環(huán)境考核驗收”中榮獲“一類”等次。安廣鎮(zhèn)永富村獲評“吉林省美麗休閑鄉(xiāng)村”。

　　——年初以來，我們聚焦“全域旅游”，全力以赴聚人氣、擴消費，文旅經濟多點開花、大放異彩。堅持以旅促建，累計投資2.7億元，完善嫩江灣景區(qū)配套設施，省道210旅游公路開工建設，新建大賚鄉(xiāng)鳳翎漁村、太山鎮(zhèn)漁獵風情園兩處鄉(xiāng)村旅游“新地標”。嫩江灣獲評“全省首批研學旅行基地”；太山鎮(zhèn)長春村、安廣鎮(zhèn)永富村獲評“省級鄉(xiāng)村旅游重點村”。堅持以旅旺商，累計發(fā)放消費券465萬元，拉動旅游、餐飲等消費4740萬元，帶動3戶服務業(yè)企業(yè)達限入統(tǒng)。堅持以旅興城，先后舉辦國潮賞花美食節(jié)、遼金文化旅游節(jié)等節(jié)事活動，全年游客量突破300萬人次，實現旅游綜合收入6億元。我市列入全省文旅產業(yè)“百億級縣”（2）創(chuàng)建名單。

　　——年初以來，我們聚焦“城市建管”，全力以赴優(yōu)功能、精治理，城市面貌持續(xù)改觀、煥發(fā)新顏。科學有序推進城市更新。投資1.84億元，完成人民路、興華街“一橫一縱”主干道路升級改造，完善濱湖大路、捺缽南街等12條道路配套設施，打造3條嚴管街、1條示范路，城市路網功能全面優(yōu)化提升。綠化美化城區(qū)環(huán)境，政府大院實現“拆墻透綠”，人民廣場、廉政公園建成開放，新增“口袋公園”3處。改造老舊小區(qū)18個，惠及居民1133戶。新增業(yè)委會、物管會183個，全市286個小區(qū)均實現“共治共管”。升級改造琿烏高速大安西收費站。嫩江公路大橋全線通車，我市正式融入哈爾濱“兩小時經濟圈”。

　　——年初以來，我們聚焦“生態(tài)環(huán)保”，全力以赴嚴管護、防污染，綠色底蘊成色更足、愈發(fā)堅實。投資1.55億元，實施有史以來規(guī)模最大、標準最高的造林綠化工程，植樹造林2.34萬畝，綠化廊道153.2公里、村屯284個，治理草原5.15萬畝，修復濕地0.75萬畝。全省中西部地區(qū)林長制現場會、濕地保護與管理培訓會在我市召開。累計投資1.67億元，嫩江堤防改線工程正式啟動，城區(qū)污水處理廠尾水濕地凈化工程開工建設，來福澇區(qū)治理工程建成投用。投資1.5億元，全省首個城鄉(xiāng)垃圾分類再生利用項目落地開建。投資0.28億元，畜禽糞污資源化利用整縣推進項目序時建設。第三次全國土壤普查扎實開展。各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改有序推進。“三長制”（3）考核排名均位列白城第一。

　　——年初以來，我們聚焦“民生福祉”，全力以赴強保障、促均衡，社會事業(yè)全面進步、蓬勃發(fā)展。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下，獲評“吉林省促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進集體”。發(fā)放“瀚海勵學行動”（4）獎學金88.5萬元。“點對點”招聘高中教師69名。投資1400萬元開工建設工人文化宮。成功舉辦全民健身運動會暨第二十屆田徑運動會。投資2700萬元，醫(yī)共體能力提升項目建設完成。投資571萬元，3個嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心開工建設。烈士陵園完成修繕，革命英烈紀念館建成開放。及時足額發(fā)放低保、醫(yī)保等各類補助補貼資金5.7億元。提高機關事業(yè)單位住房公積金繳存比例和艱苦邊遠津貼標準。新增事業(yè)單位工作人員和機關事業(yè)單位退休人員績效獎金補貼。實施安全生產“必查制”（5），全面開展重點領域安全隱患排查整治；有效應對洮兒河流域50年一遇洪澇災害。加大矛盾糾紛排查化解，整合3家供熱企業(yè)并入城區(qū)集中供熱，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心自收自支人員和醫(yī)療系統(tǒng)退休職工社保參保等一批歷史遺留問題。獲評“省級平安縣（市）”“全國宣傳人民調解工作先進集體”。錦華街道物業(yè)糾紛人民調解委員會榮獲“全國模范人民調解委員會”榮譽稱號。常態(tài)化開展掃黑除惡，創(chuàng)安績效考評（6）始終位列白城首位。國防動員、退役軍人、民族宗教、婦女兒童、廣播電視等工作均取得長足進步，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　——年初以來，我們聚焦“自身建設”，全力以赴轉作風、提效能，執(zhí)政施策務實高效、精準有力。縱深推進政府系統(tǒng)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。堅持“第一議題”和定期學法制度。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，建議和提案辦復率、滿意率均達100%。高質量推進各級巡視反饋和審計發(fā)現問題整改。堅持過緊日子，一般性支出壓減10%。啟動第五次全國經濟普查。深入落實“4個建設工程”（7），新增各類市場主體6322戶，全年新增減稅降費8500萬元、留抵退稅1635萬元。扎實開展“作風建設提升年”活動，農業(yè)執(zhí)法大隊榮獲全省唯一“全國農業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”榮譽稱號。

　　各位代表，驚濤駭浪從容渡，越是艱險越向前。過去一年，我市大事要事疊加，急事難事交織。面對宏觀經濟持續(xù)下行巨大壓力和矛盾困難相互交錯嚴峻考驗，我們沒有猶豫、沒有懈怠，而是迎難而上、奮勇前行，雖然個別工作效果未達預期，但一路承壓、一路奮進、一路向好，每一步都走得很堅實。我們用拼搏實干點燃了經濟高質高效、生態(tài)秀美秀麗、動能充盈充沛的強大引擎，用擔當有為描繪了群眾宜居宜業(yè)、城鄉(xiāng)共富共美、社會和順和諧的幸福畫卷。這些成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、建言獻策的結果，是全市干部群眾團結奮斗、辛勤付出的結果，也是社會各界廣泛參與、鼎力支持的結果。在此，我代表市政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持推動大安發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們清醒認識到，全市經濟社會發(fā)展仍面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。主要表現在：產業(yè)轉型升級正處于培育期向成長期過渡的攻堅階段，新興主導產業(yè)尚未形成規(guī)模、發(fā)揮效益；土地出讓收入不及預期，財政收支矛盾不斷加大，無法有效滿足剛性支出增長需求；教育、醫(yī)療等優(yōu)質資源供給尚不充裕，養(yǎng)老、托育等民生領域還有短板弱項，與群眾期待仍有差距；少數政府工作人員擔當精神、服務意識、爭先勁頭不夠，工作作風有待加強。對此，我們將直面問題、主動作為、著力破解。

　　二、2024年工作安排

　　各位代表，按照市委十六屆十三次全體會議安排部署，2024年政府工作總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，緊扣省委“一主六雙”、白城“一三三四”戰(zhàn)略布局，堅持推動“綠色轉型”、打造“生態(tài)大安”發(fā)展方向，以建設生態(tài)經濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)為中心，圍繞推進“生態(tài)價值轉換”發(fā)展路徑，在市委的堅強領導下，全力實施“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推動大安向更高質量發(fā)展。

　　預期目標是：主要經濟指標增速力爭高于白城市平均水平；城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步。

　　在具體實施中，將重點開展七方面工作，抓好45件實事。

　　（一）聚力糧食安全，堅定不移治鹽堿、增耕地，推動糧食產能實現更大躍升。堅持糧食增產“頭等大事”，圍繞打造全省“千億斤優(yōu)質糧食”生產工程重要增產區(qū)，示范推廣“大安模式”，高標準推進國家試點項目，全方位夯實糧食安全根基，重點抓好5件實事。一是強化水利保障，投資29.04億元推動大安灌區(qū)二期（一步）水利骨干工程主體完工，保障國家試點項目供排水需求；推進大安灌區(qū)順利驗收，力爭納入全國大型灌區(qū)名錄。二是提高糧食產能，推動新增水田一期5萬畝有效種植，二期6.54萬畝開工建設；改善水田一期進行土壤培肥，同步啟動二期、三期建設，力爭實現15.58萬畝全面種植；制定土地整治項目后期經營管護辦法；糧食播種面積穩(wěn)定在290萬畝以上。三是提升抗災能力，編制全域澇區(qū)治理規(guī)劃，啟動霍安澇區(qū)治理工程；投資2.56億元，實施中儲糧15萬噸倉儲項目，推動太山、龍沼、新平安3座萬噸標準糧倉建成投用，保障糧食儲藏安全。四是加強農技推廣，落實保護性耕作170萬畝、水肥一體化70萬畝，建成高標準農田33.54萬畝，建設窄行距密植技術和條耕技術示范基地10個；力爭新繁育耐鹽堿水稻品種6個，爭創(chuàng)國家級耐鹽堿常規(guī)稻種子繁育基地。五是搭建交流平臺，完善鹽堿地治理博物館展陳設施；發(fā)揮蘇打鹽堿地治理研究院平臺作用，分類示范推廣“五位一體”（8）鹽堿地治理“大安模式”。

　　（二）聚力鄉(xiāng)村振興，堅定不移固成果、促增收，推動共同富裕取得更實成效。堅持現代化大農業(yè)“主攻方向”，圍繞構建農牧漁“千億級”產業(yè)集群，全力推動特色優(yōu)質農畜產品規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、產銷銜接，促進農業(yè)增效、農民增收，重點抓好6件實事。一是緊盯“兩高于、兩提升”目標（9），持續(xù)落實庭院經濟、公益崗位等幫扶政策措施，加強扶貧資產運營管理，不斷增加脫貧人口收入，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是大力發(fā)展特色農業(yè)，新建標準化棚膜園區(qū)2個、大棚500棟，黃菇娘、西甜瓜等特色經濟作物發(fā)展到15.58萬畝。三是壯大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，持續(xù)發(fā)揮3個萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、安大牧業(yè)白羽雞二期項目帶動作用，積極推進獸醫(yī)社會化服務，推動全市肉牛、肉羊、肉雞、白鵝等主要畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷發(fā)展壯大。四是深化農畜產品加工，建成先達食品鮮食玉米項目，年加工能力突破8000萬穗；力爭安大牧業(yè)預制菜項目一期竣工投產，年產量達到6萬噸。五是提升漁業(yè)發(fā)展質量，建成投用月亮湖漁場漁業(yè)產業(yè)提升項目，全市水產品養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在74萬畝以上。六是建設冷鏈物流網絡，啟動京東冷鏈物流智慧園區(qū)建設，高效運營安廣等4個冷鏈倉儲中心，實現優(yōu)質農產品從“賣一季”到“賣一年”，帶動更多農戶增收致富。

　　（三）聚力項目建設，堅定不移抓招引、延鏈條，推動縣域經濟集聚更強后勁。堅持“項目為王”發(fā)展原則，圍繞實施新一輪“項目建設三年攻堅行動”，更大力度狠抓項目招引、落地建設、竣工投產，持續(xù)增強發(fā)展動能，重點抓好6件實事。一是加大項目謀劃招引，圍繞“四大集群”“六新產業(yè)”“四新設施”（10），超前謀劃重大項目，全年實施5000萬元以上重點項目不少于35個；開展招商引資攻堅行動，用好用活“三支隊伍”“三項機制”“兩種資源”（11），力爭到位資金增長30%。二是加快項目平臺建設，啟動兩家子化工產業(yè)園擴區(qū)工作，推動供水廠二期、危化品停車場建成使用；推進四棵樹融合產業(yè)園雨污管線等附屬設施完成建設。三是加快氫能產業(yè)培育，推動吉電股份一期項目建成投產，同步啟動總投資140.22億元的吉電股份二期項目和生物質耦合綠色甲醇項目，實現氫能產業(yè)向化工領域延伸。四是加快鋰電產業(yè)培育，推動昊安新能二期項目和配套坩堝項目建設完成，生產能力提升至15萬噸；推進“自帶負荷配置風電項目”并網發(fā)電，通過“風火打捆”（12）等“綠電+消納”模式降低企業(yè)用電成本。五是加快“風光”資源開發(fā)，推動吉電股份70萬千瓦風電等“風光”項目裝機并網，樂勝500千伏變電站建成投運；主動融入“吉電入京”特高壓通道建設，深度謀劃“火電+氣電”重大項目，打破新能源輸出“調峰”瓶頸。六是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展“百企評部門”“千人評機關”活動，嚴格兌現減稅降費等各項惠企政策，跟蹤培育3戶工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。

　　（四）聚力全域旅游，堅定不移興業(yè)態(tài)、引流量，推動旅游市場釋放更新活力。堅持文旅產業(yè)多元發(fā)展，圍繞創(chuàng)建全省文旅產業(yè)“百億級縣”，做好“旅游+”融合文章，持續(xù)提升大安旅游影響力，重點抓好4件實事。一是做好“旅游+城市”文章，提升嫩江灣景區(qū)管理和服務水平，力爭通過國家5A級旅游景區(qū)復檢；全力推動鐵路文化旅游區(qū)投入運營。二是做好“旅游+鄉(xiāng)村”文章，加快建設省道210旅游公路；持續(xù)豐富大賚鄉(xiāng)鳳翎漁村、太山鎮(zhèn)漁獵風情園旅游業(yè)態(tài)，建成“配套完善、主題鮮明”的景區(qū)村鎮(zhèn)。三是做好“旅游+文化”文章，以遼金捺缽文化為主線，適時舉辦體育賽事和特色文旅節(jié)慶活動，持續(xù)保持旅游市場熱度。四是做好“旅游+消費”文章，依托全省“吉大碗”“吉星住”（13）等行動，全面提升域內餐飲住宿配套服務水平，讓“游客流量”帶動“消費增量”，促進消費擴容升級。

　　（五）聚力城鄉(xiāng)建管，堅定不移優(yōu)布局、提品質，推動城鄉(xiāng)融合邁出更快步伐。堅持城鄉(xiāng)建設一體推進，圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，持續(xù)提升城市建管水平，不斷完善鄉(xiāng)村基礎設施，力促城鄉(xiāng)融合協(xié)調發(fā)展，重點抓好5件實事。一是完善城市路網建設，續(xù)建南湖西路，完善長白街、育才路等18條主干道路配套設施。二是增加城市綠化面積，加大景觀綠化力度，補植主次街路綠化帶，新增小微綠地、“口袋公園”各1處，力爭通過“國家園林城”復查。三是提升城市管理水平，開展占道經營、私搭亂建等專項治理，對城市“頑疾”全時段監(jiān)管，讓整潔有序成為常態(tài)。四是完善區(qū)域交通體系，啟動國道232大安繞越改移工程（14），實現琿烏高速與嫩江公路大橋“互連互通”；實施農村公路暢通工程，高質量推進“四好農村路”建設。五是強化典型示范引領，堅持一手抓鄉(xiāng)村建設行動，一手抓農村人居環(huán)境“五化”提升，創(chuàng)建省級“千村美麗村”（15）18個、“百村示范村”（16）2個，確保首批5個典型村通過驗收。

　　（六）聚力生態(tài)文明，堅定不移重保護、強治理，推動綠色發(fā)展厚植更深底蘊。堅持深入踐行“兩山”理念，圍繞“山水林田湖草沙”一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)打好污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升生態(tài)環(huán)境質量，重點抓好5件實事。一是持續(xù)推進造林綠化行動，綠化廊道66.4公里、村屯80個，治理草原10.4萬畝。二是持續(xù)打好“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進秸稈全域禁燒和綜合利用，完成65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，確保城區(qū)空氣優(yōu)良天數穩(wěn)定在330天以上。三是持續(xù)打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動嫩江干流補充治理工程，推動嫩江堤防改線工程竣工驗收，常態(tài)整治查干湖（大安段）周邊生態(tài)環(huán)境，力爭城區(qū)污水處理廠尾水濕地凈化工程投入運行。四是持續(xù)打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，畜禽糞污資源化利用整縣推進項目完成建設，城鄉(xiāng)垃圾分類再生利用項目建成使用，實現全域原生生活垃圾“零填埋”。五是持續(xù)開展生態(tài)示范創(chuàng)建，扎實推進生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號；序時推動省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設，全力爭創(chuàng)“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”。

　　（七）聚力社會事業(yè)，堅定不移紓民困、解民需，推動民生保障增進更多福祉。堅持人民至上根本立場，圍繞讓大安百姓共享更多發(fā)展成果，全力保障和改善民生，重點抓好4件實事。一是加快發(fā)展社會事業(yè)，扎實推進健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，全面提升居民健康素養(yǎng)；建立“校長、教師流動機制”，持續(xù)優(yōu)化師資力量、提升辦學質量；組織開展“農民文化藝術節(jié)”和職工籃排羽“三球聯(lián)賽”，不斷豐富干部群眾精神文化生活；高質量完成第五次全國經濟普查、第四次全國文物普查。二是織密兜牢社會保障，嚴格落實城鄉(xiāng)低保、社會救助、扶殘濟困等政策，保障困難群眾基本生活；引導3個嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和公立托育服務中心規(guī)范運營，持續(xù)提升養(yǎng)老助老、兒童關愛服務水平；加快推動市光榮院投入使用，不斷增強優(yōu)撫對象歸屬感、幸福感。三是防范化解社會風險，編制《應急管理指南》，深入排查整治安全生產和自然災害防御重大風險隱患，保障安全形勢持續(xù)穩(wěn)定；發(fā)揮“互聯(lián)網+智慧監(jiān)管”平臺作用，對食品藥品和特種設備常態(tài)監(jiān)管；堅決做好金融、債務等風險管控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。四是全力維護社會穩(wěn)定，積極踐行“楓橋經驗”和“浦江經驗”，常態(tài)執(zhí)行領導干部接訪下訪制度，依法依規(guī)解決群眾訴求；縱深推進警地融合、警民融合和社會面協(xié)同管控“三項新機制”，嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為；統(tǒng)籌推進國家安全、雙擁共建、人民防空、史志檔案等項工作，著力發(fā)展工青婦、融媒體、工商聯(lián)、紅十字等項事業(yè)，實現社會大局和諧安定。

　　同時，重點抓好10項民生提升工程。一是穩(wěn)崗就業(yè)提升工程。全口徑勞務輸出4.78萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2560人，登記失業(yè)率控制在4.5%以下。二是教育教學提升工程。啟動市一中移址新建，“點對點”招聘高中教師40名、職教中心教師10名。三是養(yǎng)老服務提升工程。新建3個農村養(yǎng)老大院，讓更多農村老人實現“養(yǎng)老在鄉(xiāng)村，享樂家門口”。四是飲水水質提升工程。建成市區(qū)取水及深度處理項目，讓群眾喝上“優(yōu)質水”。五是供熱保障提升工程。啟動安廣鎮(zhèn)中深層地熱能供暖項目，全面提高供熱保障能力，讓群眾“暖身”更“暖心”。六是老舊小區(qū)提升工程。改造老舊小區(qū)10個，惠及居民784戶，實現2000年以前建成的老舊小區(qū)“應改盡改”。七是游園廣場提升工程。建成開放幸福廣場、迎賓廣場，為市民再添休閑娛樂“好去處”。八是交通便民提升工程。新購置新能源公交車40輛，新建智能化公交站亭56個，讓市民出行更便捷。九是治安水平提升工程。建成投用兩座城區(qū)警務工作站，提高街面見警率、管事率，全面守護城市安寧。十是通信基礎提升工程。新建5G基站20個，實現城鄉(xiāng)5G網絡全覆蓋。

　　三、全面加強政府自身建設

　　面對人民重托、發(fā)展重任，市政府將堅持把人民滿意作為“第一標準”，以更高站位、更嚴要求、更實舉措抓好自身建設，推動行政效能和服務水平全面提升。

　　（一）做到忠誠為政。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格執(zhí)行“第一議題”，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升“政治三力”，牢牢把握意識形態(tài)主動權，確保各項事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。堅決落實市委決策，以強有力的執(zhí)行確保政令暢通、高效落實、一貫到底。

　　（二）做到依法行政。深化法治政府建設，依法嚴格履行政府職能，確保政府工作始終在法治軌道上規(guī)范運行。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理代表建議和委員提案。持續(xù)深化政務公開。加強“一府兩院”聯(lián)動。扎實推進“八五”普法。按期完成各級巡視和審計反饋問題整改。

　　（三）做到為民施政。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化主題教育成果，常態(tài)開展政府系統(tǒng)“我為群眾辦實事”實踐活動，市政府班子成員和組成部門、直屬機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道班子每季度解決1件民生實事，政府系統(tǒng)全體黨員干部常態(tài)開展惠民便民服務，真正解決群眾急難愁盼，以實際行動取信于民。

　　（四）做到務實勤政。樹立“狠抓落實”鮮明導向，總結推廣領導包保、專班服務等有效經驗，項目化、清單化推動各項工作落地落實、見行見效，確保關鍵環(huán)節(jié)有人抓、出現問題有人管、重要數據有人統(tǒng)，真正把工作抓實抓細抓到位。嚴格落實“賽馬”機制，推動經濟運行、項目招引等重點工作爭先進位。

　　（五）做到廉潔從政。切實履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。運用審計、財政等多重監(jiān)管做好重點部位、關鍵環(huán)節(jié)風險防控。習慣過緊日子，大力壓減支出、節(jié)用裕民。從嚴落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”，讓廉潔用權、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風。

 

　　（1）“12345”發(fā)展戰(zhàn)略：“1”是指打造一個模式（鹽堿地治理“大安模式”）；“2”是指形成兩個經濟增長極（“綠氫化工”和“生態(tài)旅游”）；“3”是指建設三個低碳發(fā)展示范區(qū)（綠色農業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、清潔能源基地核心區(qū)、生態(tài)旅游先行區(qū)）；“4”是指構建四大主導產業(yè)集群（綠色氫能化工產業(yè)集群、農牧漁產業(yè)集群、生態(tài)文旅休閑產業(yè)集群、現代服務產業(yè)集群）；“5”是指開展鄉(xiāng)村振興五大行動（產業(yè)振興行動、生態(tài)振興行動、組織振興行動、文化振興行動、人才振興行動）。

　　（2）全省文旅產業(yè)“百億級縣”：是指《吉林省旅游萬億級產業(yè)攻堅行動方案》提出內容，到2025年，全省旅游產業(yè)規(guī)模達到萬億級時，形成大安、鎮(zhèn)賚、通榆等36個百億級縣。

　　（3）“三長制”：是指田長制、林（草）長制、河（湖）長制。

　　（4）“瀚海勵學行動”：是指對全市品學兼優(yōu)的家庭困難高考生給予一定獎勵，支持他們求學圓夢，激勵他們勤學成才，高質量完成學業(yè)，進一步增強回報社會的責任感和使命感。

　　（5）安全生產“必查制”：是指白城市委、市政府為推進“三管三必須”監(jiān)管模式的創(chuàng)新，建立的隱患排查治理模式，利用信息化手段提升安全生產治理能力水平。

　　（6）創(chuàng)安績效考評：是指省公安廳對全省各地公安機關創(chuàng)建最安全地區(qū)的績效考評體系，客觀公正地反映各地公安局工作質效的績效考評辦法。

　　（7）“4個建設工程”：是指為進一步優(yōu)化提升全省營商環(huán)境，根據2023年吉林省政府工作報告，省政府辦公廳印發(fā)《吉林省高效便利政務環(huán)境建設工程實施方案》《吉林省公平公正法治環(huán)境建設工程實施方案》《吉林省利企惠企市場環(huán)境建設工程實施方案》《吉林省保障有力要素環(huán)境建設工程實施方案》。

　　（8）“五位一體”：是指以水定地+集中連片+生態(tài)改良+良種自育+現代化生產經營。

　　（9）“兩高于、兩提升”目標：“兩高于”是指脫貧地區(qū)農村居民人均可支配收入增速高于全國和全省平均水平；“兩提升”是指脫貧地區(qū)脫貧人口人均純收入與全國、全省農村居民人均可支配收入的比值同比提升。

　　（10）“四大集群”“六新產業(yè)”“四新設施”：“四大集群”是指大農業(yè)、大裝備、大旅游、大數據集群；“六新產業(yè)”是指新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務、新電商產業(yè)；“四新設施”是指新基建、新環(huán)境、新生活、新消費設施。

　　（11）“三支隊伍”“三項機制”“兩種資源”：“三支隊伍”是指產業(yè)鏈長、經濟部門、招商專班；“三項機制”是指招商考核、招商激勵、招商服務；“兩種資源”是指龍頭企業(yè)、優(yōu)質平臺。

　　（12）“風火打捆”：是指將風電和火電相結合，以一定的比例共同發(fā)電，由此實現風電和火電之間的平衡。具體來說，當風速大、風電發(fā)電量充足時，可以減少火電的發(fā)電量，反之則可以增加火電的發(fā)電量，以此保證整個電力系統(tǒng)的供需平衡和穩(wěn)定性。

　　（13）“吉大碗”“吉星住”：“吉大碗”是指在全省開展的旅游美食評選活動，各縣（市、區(qū)）分別推出最具地方風味和代表性的“一城十碗”旅游美食，以網絡評選等方式推出“吉林省百碗旅游美食”；“吉星住”是指出臺吉林省旅游住宿評定標準，整合星級飯店、賓館酒店、旅游民宿、自駕營地、露營基地等產品，每年評定掛牌一批“吉星”等級旅游住宿門店。

　　（14）國道232大安繞越改移工程：是指建設以嫩江公路大橋為起點，沿通讓鐵路南側布設，下穿長白烏快速鐵路，抵聯(lián)合鄉(xiāng)林業(yè)村附近，全線里程約4.76公里，確保大型貨運車輛不入市區(qū)，繞城通行。

　　（15）“千村美麗村”：是指從2021年開始，全省每年選擇1000個左右村，重點圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、村容村貌改善、鄉(xiāng)風文明提升等方面開展“千村示范”創(chuàng)建。按照省里統(tǒng)一部署，2023年“千村示范”統(tǒng)一更名為“千村美麗”。

　　（16）“百村示范村”：是指全省每年在“千村美麗”創(chuàng)建村中遴選200個左右村，按照兩年一個創(chuàng)建周期，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村人才活力充分激發(fā)，鄉(xiāng)村社會文明程度顯著提高，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境日益良好。