2025年政府工作報(bào)告

——2026年1月7日在大安市第十九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

大安市人民政府市長(zhǎng) 蘇淼

各位代表：

　　我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

　　一、“十四五”時(shí)期發(fā)展成就和2025年工作回顧

　　“十四五”時(shí)期，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作系列重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府部署要求，務(wù)實(shí)踐行白城市“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保民生，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　五年來，我們?nèi)ΡＵ霞Z食安全“國(guó)之大者”。投資近百億元，實(shí)施鹽堿地治理項(xiàng)目4個(gè)，建成重大水利工程12個(gè)，新增耕地12.53萬畝，改善水田15.58萬畝，年增糧食產(chǎn)能1.85億斤。全國(guó)首座專門展示鹽堿地治理成果博物館揭牌成立。全省首個(gè)鹽堿地治理研究院落戶我市。探索形成的“五位一體”大安模式，成為蘇打鹽堿地水田治理可復(fù)制、可推廣的全新技術(shù)路徑。

　　五年來，我們?nèi)ぐl(fā)縣域經(jīng)濟(jì)“發(fā)展動(dòng)能”。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目209個(gè)，固定資產(chǎn)投資總量較“十三五”時(shí)期翻兩番，年均增長(zhǎng)45.3%。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合資金18.14億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目68個(gè)，全面帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。堅(jiān)持新能源規(guī)?；_發(fā)和產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展同步推進(jìn)，風(fēng)光裝機(jī)超450萬千瓦，穩(wěn)居全省縣域第二名；調(diào)整開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化工產(chǎn)業(yè)園被納入全省5個(gè)“百億級(jí)投資”氫基綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)特色旅游引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，嫩江灣晉升全省第九個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)白城最高等級(jí)景區(qū)“零突破”；機(jī)車博覽園成功挑戰(zhàn)“最大規(guī)模的蒸汽機(jī)車頭展示”吉尼斯世界紀(jì)錄，全市游客接待量、旅游綜合收入屢創(chuàng)新高，限上社零額年均增長(zhǎng)16.2%。

　　五年來，我們?nèi)ν七M(jìn)民生福祉“均衡改善”。民生支出268.9億元，較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)26.7%。有序推進(jìn)城市更新，升級(jí)主次街路16條，改造地下管網(wǎng)123.3公里，改造老舊小區(qū)75個(gè)；成為全省唯一入選住建部綠地開放共享試點(diǎn)縣級(jí)城市。植樹造林9.9萬畝，廊道綠化365.8公里。改造國(guó)省干線68.8公里、農(nóng)村公路456公里。嫩江公路大橋、琿烏高速南互通等重大交通項(xiàng)目建成通車。公辦托育中心、工人文化宮等一批民生工程投入使用。洮兒河慶有段抗洪搶險(xiǎn)取得決定性勝利，全力保障人民群眾生命安全。

　　2025年，市政府忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)市委部署，以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)為抓手，圍繞“在全省縣域中實(shí)現(xiàn)率先突破”目標(biāo)，聚焦“生態(tài)立市、能源強(qiáng)市、商旅活市、農(nóng)牧富市”定位，守牢“五條底線紅線”（1），推動(dòng)“五大率先突破行動(dòng)”見行見效（2）。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%（其中，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)34%）；地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)11%；頂住石油、風(fēng)電兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“量”“價(jià)”大幅下降壓力，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值“由負(fù)轉(zhuǎn)正”；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。

　?。ㄒ唬┚哿Α凹Z食安全”，實(shí)施后備耕地資源綜合開發(fā)率先突破行動(dòng)。舉全市之力推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。投資22億元，大安灌區(qū)二期（一步）工程主體完工（全省重大水利項(xiàng)目）；15.58萬畝改善水田全面種植、穩(wěn)產(chǎn)增收；11.54萬畝新增水田專班攻堅(jiān)、加速建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬畝。中儲(chǔ)糧15萬噸倉儲(chǔ)和太山、龍沼、新平安3座萬噸標(biāo)準(zhǔn)糧倉建成投用。糧食產(chǎn)量和保障能力持續(xù)提升。創(chuàng)新市場(chǎng)化模式承辦第三屆鹽堿地綜合利用技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，首次與鹽堿地產(chǎn)品“推介、展銷、招商”一體化融合，簽約銷售額達(dá)1.35億元。

　?。ǘ┚哿Α稗r(nóng)牧富市”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興率先突破行動(dòng)。發(fā)展花生、黃菇娘、西甜瓜、辣椒等特色經(jīng)濟(jì)作物16.7萬畝。生豬年出欄量達(dá)百萬，大北農(nóng)公司獲評(píng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。深入實(shí)施生態(tài)漁業(yè)倍增計(jì)劃，水產(chǎn)品交易中心建成投用，漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)165%。年產(chǎn)5000萬穗黏玉米加工項(xiàng)目正式投產(chǎn)。禽肉擴(kuò)能（一期）預(yù)制菜項(xiàng)目主體完工。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)“百村示范”村4個(gè)。實(shí)施村集體收入規(guī)范管理使用“五步工作法”（3）；產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)集體資源資產(chǎn)發(fā)包等交易額3.6億元，額度全省第一。穩(wěn)定增加脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶收入，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

　　（三）聚力“能源強(qiáng)市”，實(shí)施新質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展率先突破行動(dòng)。吉電綠氫合成氨一體化示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，首創(chuàng)單體綠氨規(guī)模、混合制氫規(guī)模、直流微網(wǎng)和固態(tài)儲(chǔ)氫4項(xiàng)“全球之最”，產(chǎn)出“全省首桶綠氨”；獲頒全球首張“非生物來源可再生燃料氨”證書，取得進(jìn)入國(guó)際綠氨市場(chǎng)“通行證”；規(guī)模化風(fēng)光離網(wǎng)直流制氫創(chuàng)新示范項(xiàng)目，入選首批國(guó)家氫能試點(diǎn)。世界緯度最高、東北地區(qū)首座光熱電站調(diào)試運(yùn)行（魯固直流光熱項(xiàng)目）。九章智算一期300P具備點(diǎn)亮條件。全年新能源裝機(jī)規(guī)模149萬千瓦。“吉電入京”、中煤甲醇等一批重大項(xiàng)目簽約落地。氫基綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為白城首個(gè)通過認(rèn)定的省級(jí)化工園區(qū)，安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到D級(jí)?！膀v籠換鳥”盤活2處閑置廠房，綠源混塔實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年入統(tǒng)。

　?。ㄋ模┚哿Α吧搪没钍小保瑢?shí)施百億級(jí)旅游率先突破行動(dòng)。緊扣“全域全時(shí)全業(yè)”發(fā)展思路，推動(dòng)特色旅游全面升溫。機(jī)車博覽園建成開放，獲評(píng)“吉林省十大出圈景區(qū)”、第八批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)。成功舉辦國(guó)家級(jí)端午龍舟賽、十一金秋嘉年華等文旅活動(dòng)，全年接待游客人次和旅游綜合收入創(chuàng)歷史新高。鳳翎漁村獲評(píng)全省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。大安獲評(píng)第二批5A級(jí)景區(qū)城，全省僅有3個(gè)城市獲此殊榮。嫩江灣國(guó)家濕地公園，成功入選全國(guó)濕地生態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新案例庫。東北地區(qū)首批新能源無人快遞車掛牌上路。希隆旅游等3戶服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，有效填補(bǔ)白城市旅游服務(wù)業(yè)行業(yè)空白。

　　（五）聚力“生態(tài)立市”，實(shí)施生態(tài)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施查干湖（大安片區(qū)）綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)葦田承泄區(qū)工程（圍堤部分）建成投用，歷史性解決了灌區(qū)退水直排查干湖問題。地表水國(guó)控?cái)嗝妫ü柛辏┧|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；省控?cái)嗝妫ù蟀补鄥^(qū)入口）水質(zhì)同比提升兩個(gè)類別。植樹造林1.6萬畝，綠化廊道91.1公里、村屯140個(gè)，治理草原8.6萬畝。開展歷次環(huán)保督察反饋問題、交辦案件“回頭看”，確保問題整改徹底。

　?。┚哿Α叭嗣裰辽稀?，實(shí)施民生改善率先突破行動(dòng)。打通捺缽大街、興工路、建設(shè)路3條“斷頭路”“半幅路”。新世紀(jì)廣場(chǎng)道路及地下管網(wǎng)改造工程竣工投用。市二中教學(xué)樓、體育館主體完工；7所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)完成改造；11所學(xué)校食堂修繕升級(jí)，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃成為全省唯一入選教育部典型案例。市醫(yī)院“五大共享中心”投入使用（4）。及時(shí)足額發(fā)放低保、醫(yī)保等各類補(bǔ)助補(bǔ)貼資金3.86億元。開展電動(dòng)自行車“飛線充電”專項(xiàng)整治，新建電動(dòng)自行車充電端口9400個(gè)。50輛新能源公交車全線換新。改造農(nóng)村危房246戶。常態(tài)開展安全隱患大排查大整治，全年無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力，創(chuàng)新采用“水泥土垂直截滲墻”技術(shù)治理砂基砂堤（洮兒河國(guó)堤舍力段），先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，開展化解信訪矛盾攻堅(jiān)行動(dòng)，重塑“12345”接訴即辦工作機(jī)制，推動(dòng)高效及時(shí)解決民生訴求和民生實(shí)事1043個(gè)。筑牢治安立體防控網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?！鞍宋濉逼辗▓A滿收官。此外，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、婦女兒童等工作取得新進(jìn)步，審計(jì)氣象、史志檔案、紅十字會(huì)、志愿服務(wù)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　一年來，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)決筑牢意識(shí)形態(tài)防線。規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策程序。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理建議提案79件。守牢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量線，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，序時(shí)推進(jìn)各級(jí)巡視巡察和審計(jì)反饋問題整改，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。

　　各位代表，在多重挑戰(zhàn)疊加背景下，取得這樣的成績(jī)來之不易、成之惟艱，值得倍加珍惜。這是市委團(tuán)結(jié)干群、實(shí)干拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全市人民奮力攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持推動(dòng)大安發(fā)展的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示崇高敬意和衷心感謝！

　　當(dāng)前，大安正處于在全省縣域中實(shí)現(xiàn)率先突破的關(guān)鍵期。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多困難挑戰(zhàn)：鹽堿地治理、新能源產(chǎn)業(yè)、特色旅游三大資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分釋放；農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足；工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐拉動(dòng)作用還不夠強(qiáng)；全域旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施還不完善；公共服務(wù)供給、民生保障水平距離群眾期盼還有待提升；政府系統(tǒng)個(gè)別干部工作作風(fēng)、執(zhí)行效果與發(fā)展要求還有差距。對(duì)此，我們將直面問題，采取有效措施，加快研究解決。

　　二、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)《中共大安市委關(guān)于制定大安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《大安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，現(xiàn)提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，市政府將認(rèn)真組織實(shí)施。

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及二十屆歷次全會(huì)部署，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障。緊緊圍繞省委十二屆歷次全會(huì)精神和白城市“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，錨定建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，全力打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、特色旅游業(yè)三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，同步推動(dòng)“民生福祉、生態(tài)環(huán)境、改革效能、作風(fēng)能力”四個(gè)提升，最大化釋放區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源潛能，推動(dòng)大安在全省縣域高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)率先突破。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，全面優(yōu)化空間布局；二是堅(jiān)持生態(tài)立市，加快推進(jìn)人與自然和諧共生；三是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，逐步健全大安特色產(chǎn)業(yè)新體系；四是堅(jiān)持商旅活市，打造吉林西部縣域消費(fèi)新高地；五是堅(jiān)持農(nóng)牧富市，打造吉林西部鄉(xiāng)村振興示范區(qū)；六是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；七是堅(jiān)持改革開放，持續(xù)釋放大安發(fā)展新動(dòng)能；八是堅(jiān)持以人為本，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展新成果；九是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性。

　　三、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是大安發(fā)展承前啟后的重要之年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%；地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

　　市政府將堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”總原則，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。重點(diǎn)做好六方面工作。

　　（一）扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。圍繞推動(dòng)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是全面保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。堅(jiān)決完成鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，大安灌區(qū)二期（一步）工程全線供水，改善水田實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收，新增耕地全面種植。樂勝國(guó)家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目完成建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田42萬畝，實(shí)施保護(hù)性耕作150萬畝、水肥一體化55萬畝。二是全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮56個(gè)棚膜園區(qū)、2.75萬棟棚室“集聚”效應(yīng)，種植特色經(jīng)濟(jì)作物17萬畝以上。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)倍增計(jì)劃，實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)整縣推進(jìn)項(xiàng)目，完善水產(chǎn)品交易中心精深加工、冷鏈配送等功能，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)躍升。三是全面培育壯大龍頭企業(yè)。實(shí)施兩家子、叉干60萬只白鵝養(yǎng)殖項(xiàng)目，建成龍沼3萬只種鵝養(yǎng)殖基地。持續(xù)發(fā)揮大北農(nóng)等生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生豬調(diào)出大縣。舍力生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)竣工投用。推動(dòng)安廣30萬只肉羊屠宰及深加工項(xiàng)目建成投運(yùn)。實(shí)現(xiàn)禽肉擴(kuò)能（一期）預(yù)制菜項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。四是全面夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。開展農(nóng)村公路舊路改造，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。改造農(nóng)村供水管網(wǎng)180公里；新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所500座。持續(xù)拓寬脫貧人口增收渠道，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。規(guī)范落實(shí)“五步工作法”，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。全面做好第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

　　（二）增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，壯大新質(zhì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量規(guī)模，實(shí)現(xiàn)由能源大市向能源強(qiáng)市加快邁進(jìn)。一是加快重大項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)突出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，推動(dòng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁入全省第一方陣。緊盯國(guó)家和省級(jí)投資動(dòng)向，力爭(zhēng)更多政策性資金項(xiàng)目納入國(guó)省計(jì)劃，確保上爭(zhēng)資金增長(zhǎng)10%。全年實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)。二是加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快推進(jìn)“一號(hào)工程”建設(shè)，專班服務(wù)保障總投資超400億元的“吉電入京”國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略工程，推動(dòng)2×66萬千瓦火電機(jī)組3月開工建設(shè)，同步推進(jìn)510萬千瓦新能源和800千伏特高壓換流站等項(xiàng)目序時(shí)建設(shè)。加快綠氫化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)吉電萬噸綠色航煤、中煤30萬噸綠色甲醇（一期）等項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)建成全省最大規(guī)模氫基綠能產(chǎn)業(yè)集群。加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)裝機(jī)規(guī)模最大的中廣核30萬千瓦“塔槽耦合”光熱項(xiàng)目建設(shè)（5），推動(dòng)全省首批風(fēng)電機(jī)組“以大代小”等7個(gè)新能源項(xiàng)目開工建設(shè)（6），力爭(zhēng)新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)1000萬千瓦。加快新儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招引獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目落地開工。加快新數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)九章智算一期300P成功點(diǎn)亮、二期700P投產(chǎn)達(dá)效。加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)昊安新能年產(chǎn)2萬噸碳纖維制造項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1800套飛沃錨板項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三是加快工業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。推動(dòng)戈壁油田打井穩(wěn)產(chǎn)；昊安鋰電池改造3條生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)2戶，盤活停產(chǎn)企業(yè)2戶，升規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)3戶。

　?。ㄈ┩苿?dòng)特色旅游融合發(fā)展。圍繞特色化、融合化發(fā)展方向，以特色旅游拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。一是打造全域旅游精品點(diǎn)位。圍繞打造“零碳”5A級(jí)景區(qū)目標(biāo)（7），逐步完善嫩江灣綠電設(shè)施、智慧服務(wù)等配套功能。推進(jìn)機(jī)車博覽園賦能提升和精品塑造，打造大安特色研學(xué)品牌。加快魯固直流光熱項(xiàng)目高空觀景平臺(tái)建設(shè)，打造吉林西部工業(yè)旅游“新地標(biāo)”。實(shí)施A級(jí)景區(qū)“晉位升級(jí)”行動(dòng)，梯度推動(dòng)未評(píng)級(jí)景區(qū)加快創(chuàng)建、評(píng)級(jí)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全域景區(qū)品質(zhì)整體躍升。二是豐富全時(shí)旅游特色活動(dòng)。冬季打造省級(jí)冰上龍舟、冬捕等冰雪盛宴，春季舉辦垂釣、健步行等休閑賽事，夏季開展龍舟、“遼金文化旅游嘉年華”等精品活動(dòng)，秋季推出“濕地候鳥觀賞季”等特色活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四季有亮點(diǎn)、全時(shí)皆可游”。三是促進(jìn)全業(yè)旅游繁榮發(fā)展。圍繞“吃住行游購?qiáng)省?，完善商業(yè)體系。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)夜市與水產(chǎn)品交易中心互聯(lián)互動(dòng)。力爭(zhēng)S210旅游公路主體完工。積極招引星級(jí)賓館、大型商貿(mào)綜合體進(jìn)駐我市。跟蹤培育3戶服務(wù)業(yè)、商貿(mào)企業(yè)達(dá)限入統(tǒng)。

　?。ㄋ模┤婕訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。圍繞打造濱江親水美麗城市，持之以恒實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理。一是保衛(wèi)幸福藍(lán)天。推動(dòng)年產(chǎn)10萬噸生物質(zhì)燃油項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)秸稈資源化年利用40萬噸?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比90%以上。二是打造美麗碧水。實(shí)施查干湖大安灌區(qū)水生態(tài)修復(fù)與水質(zhì)凈化工程。城區(qū)南湖尾水濕地凈化工程投入使用。全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，確保水體環(huán)境長(zhǎng)治久清。三是守護(hù)生態(tài)綠地。植樹造林1.2萬畝，加強(qiáng)退化草原修復(fù)和濕地保護(hù)。建成綜合性固體廢物及危廢處置中心。常態(tài)開展重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境問題自查自糾，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理水平。

　　（五）推進(jìn)民生事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2297人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施南湖區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；啟動(dòng)2個(gè)商住小區(qū)建設(shè)。推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，施劃停車泊位2000個(gè)。圍繞高層建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)開展隱患排查整治；常態(tài)化系統(tǒng)開展應(yīng)急科普宣教。啟動(dòng)月亮泡水庫除險(xiǎn)加固工程；嫩江堤防改線工程投入使用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。健全完善社會(huì)治安立體化防控體系，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　同時(shí)，重點(diǎn)抓好“十項(xiàng)民生工程”。一是暖心惠民工程。調(diào)整降低城區(qū)居民自來水價(jià)格；65周歲及以上老年人等“三類人群”免費(fèi)乘坐公交車（8）。二是教育改善工程。市一中第三教學(xué)樓和市二中教學(xué)樓、體育館建成投用；改造4所義務(wù)教育學(xué)校食堂，改擴(kuò)建市一中食堂。三是體育強(qiáng)民工程。開放運(yùn)營(yíng)人民健身中心，實(shí)現(xiàn)排球、羽毛球等場(chǎng)地“六區(qū)合一”。四是安居保障工程。改造城區(qū)老舊小區(qū)7個(gè)，改造農(nóng)村危房110戶。五是道路提升工程。完善捺缽北街、興工西路、錦華西路、建設(shè)路4條城區(qū)道路配套基礎(chǔ)設(shè)施。六是路燈煥新工程。更換城區(qū)老舊路燈51基桿（長(zhǎng)虹路），守護(hù)群眾夜間出行安全。七是便民充電工程。完成城鄉(xiāng)充電設(shè)施規(guī)劃布局，市區(qū)新建1座新能源出租車換電站，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)新能源汽車充電樁。八是危橋改造工程。改造國(guó)省縣道危舊橋梁4座，消除道路交通安全隱患。九是澇區(qū)治理工程?；舭矟硡^(qū)治理工程整體完工，保障38萬畝耕地安全。十是鄉(xiāng)村建設(shè)工程。為7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱村新建道路11公里、硬化路面2.86萬平方米、安裝路燈460基桿。

　　（六）持續(xù)抓好政府自身建設(shè)。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決貫徹市委決策部署，確保忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)作為、政令暢通高效。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持民主集中制，規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。全面啟動(dòng)“九五”普法。加強(qiáng)法治政府建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)建議提案。深化府院聯(lián)動(dòng)效能，優(yōu)化政務(wù)公開范圍，讓權(quán)力運(yùn)行全程透明可溯。三是堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)。樹立和踐行正確的政績(jī)觀。增強(qiáng)抓落實(shí)的穿透力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，推動(dòng)各領(lǐng)域工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)。踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，用心用情解決群眾和企業(yè)急難愁盼。四是永葆清正廉潔。抓好各級(jí)巡視巡察和審計(jì)反饋問題整改。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)慣過緊日子要求，兜牢“三保”底線。切實(shí)扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

　　各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，奮力拼搏，全力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為譜寫大安現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而努力奮斗！

　　（1）“五條底線紅線”：是指安全底線、生態(tài)紅線、耕地紅線、地方政府債務(wù)警戒線和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量線。??

　?。?）“五大率先突破行動(dòng)”：是指后備耕地資源綜合開發(fā)、新質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、百億級(jí)旅游、民生改善和鄉(xiāng)村振興。

　　（3）“五步工作法”：是指明確范圍、預(yù)算砍塊、民主議事、公示公開和綜合監(jiān)督。

　?。?）“五大共享中心”：是指市醫(yī)院在醫(yī)療資源共享背景下建設(shè)的五個(gè)中心，包括遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)影像中心、心電診斷中心、病理中心和消毒供應(yīng)中心。

　　（5）“塔槽耦合”：是指光熱發(fā)電領(lǐng)域的混合技術(shù)路線，融合塔式聚光高溫特性與槽式集熱穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)，提升光熱電站的運(yùn)行效率、發(fā)電量與穩(wěn)定性，適配大規(guī)模新能源基地開發(fā)需求。

　　（6）“以大代小”：是指對(duì)運(yùn)營(yíng)年限較長(zhǎng)的風(fēng)電場(chǎng)，拆除老舊風(fēng)電機(jī)組后，安裝單機(jī)容量更大、技術(shù)更先進(jìn)的新機(jī)組，以提升發(fā)電效率和土地資源利用效率。

　?。?）“零碳”5A級(jí)景區(qū)：是指通過植樹造林、清潔能源技術(shù)、降低能源消費(fèi)等措施，抵消碳排放量，實(shí)現(xiàn)碳排放零凈增。

　　（8）“三類人群”：是指65周歲及以上老年人、殘疾人（含視力一、二級(jí)殘疾人）、現(xiàn)役軍人及消防救援人員（含退役軍人、殘疾軍人、傷殘警察）。